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手机版dafa888：市场监督管理局行政处罚决定书（2024-174号）

2024-10-23 10:08
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手机版dafa888：市场监督管理局
行政处罚决定书

蓝市监处罚〔2024〕174号

当事人：湖南恒华生态农业科技股份有限公司
主体资格证照：《营业执照》
统一社会信用代码：91431127083581719A
法定代表人：封建志
身份证号码：432927********2012
住所：湖南省永州市手机版dafa888：塔峰镇归雁创业园园区路北侧
2024年7月11日，国家食品安全抽样检验信息系统的核查处置任务列表中，当事人生产经营的野丝粘原生香米（大米）,型号规格：10kg/袋，商标：恒妃香，生产日期：2024-06-03，经永州市食品质量安全监督检测检验中心抽样检验，碎米(小碎米)项目不符合GB/T1354-2018《大米》要求，检验结论为不合格。
2024年7月11日，执法人员向当事人送达了《食品安全抽样检验结果通知书》、食品安全抽样检验复检须知、《检验报告》报告编号：No：2024-J0112、《责令改正通知书》蓝市监食责改字[2024]45号，并对当事人的生产情况进行了现场检查，制作了《现场检查笔录》。当事人认可抽样程序，对检验结果有异议，当事人于2024年7月12日向永州市市场监督管理局申请复检，2024年7月17日永州市市场监督管理局受理当事人的复检申请，2024年8月2日复检机构中国检验认证集团湖南有限公司出具检验报告，碎米(小碎米)项目不符合GB/T1354-2018 《大米》要求，检验结论为不合格。
经查，当事人于2024年5月23日从宁远县九嶷粮油购销有限公司购进原料稻谷33500kg，购进价为2.9元/kg，购进时当事人对稻谷进行了检验，检验项目包括：镉、水分、杂质、整精米率。当事人用该批稻谷中的3207kg，货值9300.3元，生产加工成“野丝粘原生香米（大米）”1860kg，加工时分装成10kg/包共186包。出厂前当事人对该批次大米进行了检验，有检验记录，检验项目11项：包括加工精度、碎米、品尝分值、水分含量、不完善粒、杂质总量、黄粒米总量、互混率、重金属（镉）、色泽气味、黄曲霉毒素B1。
当事人于2024年7月11日接到不合格食品的通知后，立即启动召回程序，于2024年7月11日向我局报告了召回计划，采取电话通知的方式告知相关食品经营者停止经营、消费者停止食用，因各销售点已销售完毕，未能召回。该批次大米销售了186包，售价为70元/包，货值13020元。
上述事实，主要有以下证据证明：
1、2024年8月6日，经局领导批准的《立案审批表》《案件来源登记表》各1份，证明执法人员按照规定履行立案批准程序的书证；
2、2024年7月11日，我局执法人员对当事人生产经营现场检查时制作的《现场笔录》1份，证明我局按规定进行了核查处置及当事人生产经营现场的情况；
3、2024年7月11日，由当事人提供的《营业执照》《食品生产许可证》《居民身份证》复印件各1份，证明当事人的主体经营资格且为年满18周岁具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民；
4、报告编号为：No：2024-J0112检验报告1份，证明当事人于2024年6月03日生产经营的野丝粘原生香米（大米），经永州市食品质量安全监督检测检验，碎米(小碎米)项目不符合GB/T1354-2018 《大米》要求，检验结论为不合格；
5、2024年7月11日，我局向当事人送达了《食品安全抽样检验结果通知书》、食品安全抽样检验复检须知、《检验报告》报告编号：No：2024-J0112、《责令改正通知书》蓝市监食责改字[2024]45号及送达回证各1份，证明我局依法告知了当事人享有的权利及需履行的法定义务；
6、2024年7月11日，当事人提供的进货明细台账、过磅单、稻谷检验登记表及付款单复印件各1份，证明当事人购进原料稻谷的数量及价格，并对稻谷进行检验；
7、2024年7月11日，当事人提供的生产投料记录复印件1份，证明当事人生产上述大米用到稻谷的数量；
8、2024年7月11日，当事人提供的成品入库记录及产品出厂检验记录复印件各1份，证明当事人生产上述大米的数量及出厂检验项目；
9、2024年7月11日，当事人提供的产品销售记录、供货方门店图片复印件，证明当事人销售上述大米的数量及去向；
10、2024年9月2日，当事人的受委托人提供召回记录复印件1份，证明当事人未能召回上述大米，已销售完；
11、2024年7月11日，当事人提供的不合格食品召回材料1份，整改报告1份，证明当事人履行了《中华人民共和国食品安全法》及《食品召回管理办法》的法定义务；
12、受委托人提供的授权委托书及受委托人的身份证复印件各1份，证明其授权委托的合法性、委托事项，及年满18周岁具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民；
13、2024年9月2日，我局对当事人的被委托人的询问调查笔录1份，证明当事人的基本情况，生产、经营野丝粘原生香米（大米）的相关情况；
14、当事人提供的检测报告复印件1份,证明当事人的上述违法行为未超过6个月；
15、执法人员在“湖南省市场监督管理局行政处罚案件管理系统”查询打印资料一份，证明当事人在一年内未实施同一性质的违法行为。
以上证据由本局执法办案人员依法收集，并经当事人和证据提供人质证确认，当事人未提出异议，具有合法性、客观性，并与本案具有关联性，足以证明案件事实。
我局于2024年9月30日向当事人送达了《行政处罚告知书》（蓝市监罚告[2024]81号）。当事人在法定期限内未提出陈述和申辩要求。
本局认为，当事人生产经营野丝粘原生香米（大米）中碎米(小碎米)项目不符合GB/T1354-2018《大米》要求的行为，违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十二条的规定“生产者生产产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品”的规定，构成生产经营以次充好的大米行为。
鉴于当事人在我局调查过程中，如实陈述积极配合调查处理，且违法行为未超过6个月，依据《中华人民共和国行政处罚法》第六条“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法”，《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权实施办法》第八条第四项“行使行政处罚裁量权，应当综合考虑以下因素：（四）违法行为持续时间较短”、第十二条第一项“下列情况之一，可以从轻行政处罚：（一）积极配合市场监督部门调查，如实陈述违法事实并提供证据材料的”，符合从轻行政处罚的情形。参照《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权基准》第五章第三节（二）裁量基准：“1、从轻情形：违法行为持续时间不足6个月。裁量幅度：责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额50%以上少于1.3倍的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得”的规定，决定给予从轻处罚。
依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”和《中华人民共和国产品质量法》第五十条“ 在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任”规定，现责令当事人改正上述违法行为，决定对当事人作出如下处罚：
1、没收违法所得13020元；
2、处货值金额1倍的罚款13020元；
以上罚没款合计26040元，上缴国库。
请于收到本处罚决定书之日起十五日内，凭湖南省政府非税收入电子缴款通知书的缴款识别码到手机版dafa888：农商行（代收机构名称：湖南蓝山农村商业银行股份有限公司；户名：手机版dafa888：财政局非税收入汇缴结算户；账号：82014200000000686）或者通过电子支付系统缴纳罚没款。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局可每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。
如对本行政处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向手机版dafa888申请行政复议；也可以在六个月内依法向道县人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，行政处罚不停止执行。

手机版dafa888：市场监督管理局
2024年10月14日

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