手机版dafa888：市场监督管理局 
行政处罚决定书

                                           蓝市监处罚〔2024〕80号

  当事人：手机版dafa888：平价日化超市
  主体资格证照名称：《营业执照》
  统一社会信用代码：92431127MA4N5MNGXP
  经营地址：手机版dafa888：塔峰镇城东北路
  经营者：邓水平
  身份证号码：432425XXXXXX0519
  住址：湖南省临澧县
  电话：156XXXX5922
  2024年5月10日，我局执法人员到手机版dafa888：平价日化超市进行现场检查，在该店合格产品区发现：1、法兰琳卡.玫瑰花苞水，外包装标示：生产许可证：粤妆20160091，制造商：广州环亚化妆品科技有限公司，20240302,20210302 1H4Y，0028204650201683849，净含量：200ml,现存2瓶；2、新肌抗皱紧致霜，外包装标示：生产许可证：粤妆20160091，制造商：广州环亚化妆品科技有限公司，20231122，0004046，202011225H1Y，净含量：30g,标示销售价格298元，现存1瓶。上述2种化妆品已超过使用期限，且与合格化妆品存放在一起，无明显区分警示标识，也未做登记，未及时处理，执法人员制作了《现场笔录》1份，《实施行政强制措施决定书》1份（蓝市监扣[2024]32号）及《财物清单》1份（蓝市监扣单[2024]32号），将这些过期化妆品实施扣押。同时拍照4张。
  2024年5月21日填写《立案审批表》并附上《现场笔录》报局领导审批，局领导当即批准立案（备案号82号）。
  经查，当事人超过使用期限的化妆品与合格化妆品一起存放，且未做警示标识，也未做过期、报废登记，未及时处理，存在经营超过使用期限化妆品违法行为，违法经营的化妆品货值金额694元，无违法所得；同时未建立化妆品进货查验记录制度；当事人行为违反了《化妆品监督管理条例》第三十八条第一款“化妆品经营者应当建立并执行进货查验记录制度，查验供货者的市场主体登记证明、化妆品注册或者备案情况、产品出厂检验合格证明，如实记录并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本条例第三十一条第一款的规定。化妆品经营者不得自行配制化妆品”和第三十九条“化妆品生产经营者应当依照有关法律、法规的规定和化妆品标签标示的要求贮存、运输化妆品，定期检查并及时处理变质或者超过使用期限的化妆品。”的规定。
  上述事实，主要有以下证据证明：
  证据一：2024年5月21日，由我局领导审批的《立案审批表》1份，证明我局执法人员按照规定履行立案批准程序的书证。
  证据二：2024年5月10日，我局执法人员制作的《现场笔录》1份，《实施行政强制措施决定》、《财物清单》各1份，现场拍摄的照片，证明当事人经营场所存在过期化妆品事实。
  证据三：2024年5月21日，由我局执法人员对手机版dafa888：平价日化超市经营者邓水平之女邓荣进行调查时制作的《询问笔录》1份，被调查人未能提供确凿的证据，无法排除当事人涉嫌经营过期化妆品行为，同时当事人未执行化妆品购进验收记录制度。
  证据四：由当事人提供的《营业执照》复印件1份，证明当事人的主体资格。
  证据五：手机版dafa888：平价日化超市经营者邓水平及其女儿邓荣的《身份证》复印件各1份，授权委托书1份，证明委托人、受委托人都是具有完全民事行为能力的合法公民，且委托合法。
  证据六：2024年5月21日，对当事人下达的《询问通知书》、《限期提供材料通知书》，证明执法人员一次性告知当事人要提供的材料。
  以上证据收集的程序和途径合法，真实有效，与案件都具有关联性，均已查证属实，并经当事人充分发表意见、签名确认，可以作为行政处罚的依据。
  鉴于当事人违法经营的化妆品货值金额小，且案发后能够积极配合我局调查，并主动提供证据材料，符合从轻处罚规定。
  2024年5月30日，我局对当事人下达了《行政处罚告知书》（蓝市监罚告[2024]72号），由邓荣签收。
  当事人收到《行政处罚告知书》后，于2024年6月3日向我局提交了一份《手机版dafa888：请求减轻处罚的报告》，表示放弃听证，陈述是首次违法，对存在的问题进行了整改：收集了供货方资质材料，建立了化妆品购进验收记录，以后定期检查，避免再次发生类似事件，因近年经营状况不佳，恳请我局给予减免处罚。
  2024年6月3日，办案人员在湖南省市场监督管理局行政处罚案件管理系统查询，手机版dafa888：平价日化超市无违法被处罚记录。
  基于当事人陈述的情况属实，要求减轻处罚的请求我局予以采纳。
  2024年6月11日，我局召开了局领导行政处罚案件集体讨论会，会议一致同意对当事人进行减轻处罚，罚款人民币7000元整。
  依据《化妆品监督管理条例》第六十条（五）：“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款；（五）化妆品经营者擅自配制化妆品，或者经营变质、超过使用期限的化妆品；”、第六十二条第一款（二）“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门责令改正，给予警告，并处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，并处3万元以上5万元以下罚款，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上3万元以下罚款：（二）未依照本条例规定建立并执行进货查验记录制度、产品销售记录制度；”和《中华人民共和国行政处罚法》第六条、第三十二条（一）项和《湖南省药品监督管理行政处罚裁量权适用规定（试行）》第八条（二）项、第九条（三）项的规定，责令当事人立即改正违法行为，决定对当事人处罚如下：
  一、警告；
  二、没收超过使用期限的化妆品；
  三、罚款柒仟元（小写7000元）整，上缴国库。
  当事人自接到本处罚决定书之日起十五日内履行上述处罚决定，并将罚款缴至手机版dafa888：农商行（代收机构名称：湖南蓝山农村商业银行股份有限公司；户名：手机版dafa888：财政局非税收入汇缴结算户；账号：82014200000000686）。逾期不缴纳罚没款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；根据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，经催告后仍不履行的，将依法申请人民法院强制执行。
  如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向手机版dafa888申请行政复议，也可以于六个月内依法向道县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间行政处罚不停止执行。